根据市委统一部署，2020年6月19日至7月26日，第五巡察组对市住房公积金经办中心进行了巡察。8月25日，巡察组向我中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布: 

一、强化政治担当，严格履行整改责任

（一）召开专题会议，迅速动员部署。巡察反馈会结束后，中心立即召开党组专题会议，对巡察组反馈的3个方面10条内容认真研究，提出整改意见，建立问题台账，落实责任分工。

（二）加强组织领导，传导压实责任。中心党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他领导同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关，确保各项整改工作 部署到位、责任到位、落实到位。

（三）制定整改方案，细化整改措施。围绕巡察反馈意见和整改工作要求，中心党组召开党组（扩大）专题会议，认真研究部署，细化出37条整改措施，形成了《伊春市住房公积金经办中心党组落实巡察反馈意见整改工作方案》和《整改工作问题清单》《整改工作任务清单》《整改工作责任清单》，确保事事有人抓，件件有着落。

二、坚持问题导向，积极推进整改工作

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距

方面

1．关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题的整改。

（1）压紧压实党组主体责任，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神，把党的路线方针政策和党中央、省、市委重大决策部署落到实处。(2)修订了《中共伊春市住房公积金经办中心党组工作规则》，认真贯彻民主集中制、“三重一大”等制度。强化风险防控机制，成立资金管理委员会，严把资金安全关。(3)把“总体国家安全观”战略思想纳入党组理论学习中心组学习内容，并通过开展测试答题、电子屏宣传口号等多渠道进行普及。

2.关于“贯彻落实意识形态责任制不严”问题的整改。

(4) 形成《意识形态工作责任制实施细则》，明确班子和班子成员的意识形态责任。（5）将意识形态工作纳入中心组学习、民主生活会、述职述廉、目标考核中。（6）围绕重要及敏感事件时间节点做好干部职工的思想政治工作。建立应急处置预案、风险点分析研判等制度。健全网上信息发布机制，确保发布内容的准确性和规范性。（7）组织全员学习习近平有关意识形态的重要论述，夯实网络意识形态思想根基。

3.关于“优化营商环境工作弱化”问题的整改。

（8）制定了《伊春市住房公积金经办中心优化营商环境工作方案》，建立配套的工作台账，明确工作任务、责任部门和完成时限，形成健全有效的常态化工作机制。（9）制定优化营商环境专项学习方案，将国家、省、市对优化营商环境工作的文件规定纳入党组理论中心组学习日程。（10）党组传达学习《黑龙江省优化营商环境条例》等文件精神，并对营商环境工作进行研究部署。

（二）群众身边腐败问题和不正之风时有发生方面

4.关于“为民服务的宗旨观念不够牢固”问题的整改。

（11）为解决职工群众打印个人征信报告“多跑腿”问题，我中心于2019年初就向人民银行提出申请，开发征信接口，2019年9月中国人民银行征信中心批复，同意我中心接入征信系统。今年6月，住建部通知，因住房公积金缴存金额和缴存比例涉及个人信息，须获得书面授权，我市现有缴存职工群众10.6万人，取得每个人的授权不现实。待国家政策调整可操作性后，我中心将立即开展此项工作。（12）经与大箐山县多次沟通并书面督办后，大箐山县和森工带岭林业局公司已全部缴齐了今年的公积金；2009年至2016年欠缴的公积金，待大箐山县和林业局人员划转完毕后，确定各自欠缴金额，列出还款计划分期还款。（13）通过多次到铁力宇祥热电公司催建、催缴公积金，该企业已于11月10日办理了开户手续缴存公积金。经深入了解，南岔格润药业今年4月至9月一直停产，10月份刚恢复生产，公司承诺经营状况好转后，按照《住房公积金管理条例》，为职工缴纳公积金。

5.关于“谋划和推动公积金使用不科学”问题的整改。

（14）通过取消20余项办事要件、压缩贷款办理时限、增设征信报告自助查询机、提请管委会出台25项惠民政策和管理制度等一系列举措，截至10月末，个贷率由6月底的37.6%提高到42.06%。（15）提请管委会通过了《公积金资金管理办法》，调整存款结构，提高定期存款上浮比例，将归集专户活期存款转为协定存款，加大归集力度。（16）制定了《伊春市住房公积金资金竞争性存放管理办法（试行）》，将利率水平、支持地方经济发展水平、与公积金合作作为权重，拿出公积金资金，面向银行公开招标。

6.关于“侵害群众利益问题仍然存在”问题的整改。

（17）用身边事教育身边人，教育引导党员干部绷紧纪律之弦，筑牢拒腐防变的思想防线。

7. 关于“资金管理与使用不当”问题的整改。

（18）严格按照政府采购项目、标准、限额执行采购项目。（19）修订了《管理部经费核销管理制度》，清退3个管理部违规核销差旅费9003.80元，并对当事人予以批评教育。（20）组织各管理部对骗提、骗贷行为开展自查，共向公安机关移交线索45件，结案2件，行政拘留5人，处分2人，起到了警示和震慑作用。（21）依法收回虚构买卖合同改变公积金用途贷款30余万元，并对相关责任人进行了提醒谈话。（22）规范经费核销范围，实行经办人申请、财务部门审核、主管领导知情、主要领导签批的程序。（23）建立《办公用品及耗材采购管理制度》，严格履行提交申请、专人采购、领用签字的程序。（24）制定了《逾期贷款催收管理及责任追究办法》和《诚信黑名单管理办法》，明确“谁放贷，谁负责”。今年9月22日，提请管委会通过了《住房公积金逾期贷款委外催收暂行办法》，力争尽快把我市公积金逾期贷款水平降到1‰以内。

（三）党建工作责任制执行不力方面

8.关于“党建工作重视程度不够”问题的整改。

（25）健全党建工作责任制，履行第一责任人职责，把党建作为整体工作的重要组成部分；（26）制定了《2020年度党员积极分子发展计划》，发展1名副科级干部为预备党员；选派西林管理部和嘉荫管理部两名优秀干部参加积极分子培训班。（27）严格按照党员发展程序，重新清理30名党员的入党材料；按程序为1名预备党员按期办理转正。（28）补充完善《党员年度学习计划》，确定必学和自学内容，支部对党员的学习情况进行监督、指导和审查。

9.关于“选人用人工作不规范”问题的整改。

（29）按照执行任职试用期制度，对一名副科级干部进了试用期满个人述职、民主测评、考察谈话，最后下发正式任职文件。（30）2019年起，我中心开始使用市委组织部下发的《研究讨论干部会议记录》专用记录本，按照规定格式和会议内容进行记录。（31）严格按照干部考察文书档案归档程序，重新梳理了2017年以来提职人员的干部考察文书档案，将考察谈话原始记录存放文书档案中。（32）履行因私护照使用审批程序，由使用人填写因私护照使用单，科员经科长（管理部主任）同意签批后，向主管领导报告后，由中心主任批准。科级干部向主管领导报告后，由中心主任批准。（33）加强人事工作人员的业务培训，按照档案管理程序，及时将错装混装材料更正归档。（34）进一步审核中心在编人员的“三龄两历一身份”信息，对于涉及出生时间获利的、参加工作时间有异议的、学历套读虚构经历报考的，将重新进行认定。               

10.关于“履行管党治党责任不到位”问题的整改。

（35）健全《党风廉政建设责任分工》和《党风廉政建设履行主体责任清单》，严明党的纪律和政治规矩。（36）明确科级以上干部的廉政风险点，定期开展廉政风险排查。（37）建立《党组主体责任清单》《党组书记第一责任人清单》以及《党组成员“一岗双责”的责任清单》，形成长效机制。强化监督执纪问责力度，常态化开展廉政谈话，共计开展廉政谈话15人次。

三、下一步整改计划

我中心整改工作虽然取得了初步成效，但与上级的要求还存在一定的差距。下一步，我中心将紧盯整改重点，持续深入抓好后续整改工作，不断巩固和提高巡察整改工作成效。一是加大归集执法力度，维护职工群众利益；二是加强逾期贷款催收，将逾期率降到1‰以内；三是加快信息化建设，推进公积金业务“网上办”。

欢迎广大干部群众对我中心巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：3971140；邮政信箱：伊春市住房公积金经办中心；电子邮箱：ycszfgjj@126.com。